在化石能源不斷被消耗、新能源產(chǎn)品層出不窮且各國力推新能源中長(cháng)期規劃之時(shí)，人們也在不斷反思另一些問(wèn)題：新能源產(chǎn)業(yè)的崛起速度，是否能跟上歐美及發(fā)展中國家所制定的指標?

　　上周末于上海交大舉行的“中國新能源高峰論壇”上，國家能源局官員、行業(yè)學(xué)者及企業(yè)管理者們都提出了各自的見(jiàn)解。 

　　向更多人開(kāi)放新能源投資渠道 

　　國家能源局一位官員在論壇上指出，能源資源有限和人類(lèi)消費無(wú)限之間的矛盾越來(lái)越突出，這是能源發(fā)展時(shí)的一個(gè)重要挑戰。 

　　第二個(gè)挑戰是，傳統能源合理有效利用率不夠?！霸诮窈笙喈旈L(cháng)的時(shí)間，我們肯定還是以常規能源如煤炭、石油為主要能源產(chǎn)品。但傳統能源的利用效率非常低，此外技術(shù)研發(fā)上也比較薄弱?！?這名官員舉例道。在丹麥，火電機組的調峰可以降到10%，60萬(wàn)千瓦降到6萬(wàn)千瓦都可以運行，但是中國的火電調峰最多降40%~50%。 

　　“還有一個(gè)能源挑戰在于市場(chǎng)化程度不夠。歐洲國家上世紀90年代開(kāi)始引入了能源產(chǎn)業(yè)的競爭，現在看來(lái)非常成功。完全市場(chǎng)的自由競爭，效率很高，可以刺激發(fā)電、用電的積極性和主動(dòng)性。我們國家，電力行業(yè)就沒(méi)有發(fā)揮市場(chǎng)的基本作用和效果?！痹摴賳T表示。 

　　作為這些問(wèn)題的解決措施之一，新能源發(fā)展，也面臨不少亟須解決的問(wèn)題。 

　　前述國家能源局官員指出，“風(fēng)電發(fā)展面臨的難度比前幾年要大。過(guò)去，我們面臨的難題是沒(méi)設備，現在這方面的影響不大了。但是，風(fēng)電并網(wǎng)和運行還是有難度，主要還是市場(chǎng)存在制約?！?nbsp;

　　其次是風(fēng)電電價(jià)的補貼問(wèn)題。電價(jià)補貼已越來(lái)越高，分配難度越來(lái)越大，非常復雜，怎么讓企業(yè)自主實(shí)現配套是關(guān)鍵。另外，提高風(fēng)資源的評價(jià)和預測能力也很重要。按照國家的要求，今后風(fēng)電廠(chǎng)要進(jìn)行預報，電網(wǎng)根據曲線(xiàn)來(lái)進(jìn)行調度?！鞍肽陜瓤梢詧蟮貌粶?，但半年后必須要準確，這是一個(gè)重要的技術(shù)?！?nbsp;

　　另一方面，風(fēng)電設備的技術(shù)也要不斷提高。該官員強調，今年以來(lái)國內出現了不少脫網(wǎng)事故，對電力系統帶來(lái)很大影響，國內也在進(jìn)行低電壓穿越的測試。 

　　上海電氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展部部長(cháng)張銘杰則認為，現在風(fēng)電在進(jìn)入一個(gè)調整期，這是必然的?！扒捌诘娘L(fēng)電業(yè)務(wù)高速發(fā)展有很多矛盾凸顯：比如利潤率的問(wèn)題、質(zhì)量問(wèn)題、可靠性的問(wèn)題。包括我們電網(wǎng)的調度、電網(wǎng)對于新能源的接入的不足都暴露出來(lái)。國家前一個(gè)階段用政府主導推動(dòng)形成一個(gè)發(fā)展高潮以后，下一步國家應該在引入市場(chǎng)機制，在宏觀(guān)的環(huán)境上創(chuàng )造更好的環(huán)境，支撐風(fēng)電發(fā)展?！?/span>

他說(shuō)，現在國家正在考慮風(fēng)電電網(wǎng)的備用容量問(wèn)題;此外，國家也在規劃西北的能源風(fēng)電如何送到東南沿海的負荷中心，解決新能源的使用問(wèn)題。相信未來(lái)，風(fēng)電經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的調整后，將迎來(lái)一個(gè)平穩和健康的發(fā)展。 

　　對于太陽(yáng)能的開(kāi)發(fā)，國家能源局該官員則認為，這是將來(lái)很有前途的一種技術(shù)?！疤?yáng)能資源分布非常廣泛，開(kāi)發(fā)利用的方式方法也很多，不管是光伏也好、光熱也好，開(kāi)發(fā)的潛力很大?！?nbsp;

　　但考慮到太陽(yáng)能電站的投資成本還是很高，技術(shù)也不夠成熟?！拔磥?lái)最好該產(chǎn)業(yè)如果能成為所有人的投資渠道就更好了，這既可以帶動(dòng)太陽(yáng)能公司的發(fā)展，同時(shí)也可以使得太陽(yáng)能這個(gè)行業(yè)得到推廣?！眹夷茉淳值倪@位官員指出。 

　　核電發(fā)展預判 

　　福島核電事故之后，國家對新核電項目采取了更加審慎的態(tài)度，暫時(shí)停批了部分項目。 

　　上世紀六七十年代，發(fā)達國家的核能已經(jīng)在當時(shí)的電力結構里占了很大比重，核能很早進(jìn)入一種較為成熟的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展階段。 

　　“但是，核電事故影響非常深刻，進(jìn)一步凸顯了核安全無(wú)國界的特點(diǎn)?！毙掳募瘓F副總裁劉敏說(shuō)，“如果原來(lái)談核安全，大家基本上是不會(huì )有特別切身的理解。福島事故帶給我們的影響，大家在很長(cháng)時(shí)間之內都不會(huì )忘記?！?nbsp;

　　他解釋道，核電影響了一些國家的能源發(fā)展政策?！笆紫仁侨毡?，核電在他們國家占的比例將近50%，新政府會(huì )大幅度削減核電在結構里面的比重。此外，德國政府提出2022年之前關(guān)閉所有核電站;瑞士不再重建和更新核電站，剩下就是美法俄，他們的立場(chǎng)基本上保持沉默，但他們未來(lái)整個(gè)對于核電發(fā)展的信心應該還沒(méi)有動(dòng)搖，對于長(cháng)久的堅持發(fā)展核電的策略也不會(huì )有大的變化。中國在福島事故以后，第一時(shí)間暫停了核電項目的審批，這也是一個(gè)必然和必需的選擇?！?nbsp;

　　他認為， 后續的核電形勢發(fā)展，可能會(huì )有三個(gè)階段：第一，最近兩三年我國政府對于核電發(fā)展還是采取相對謹慎的決策，即使不會(huì )出現顛覆性的意見(jiàn)，也極有可能沒(méi)有新的核準項目。業(yè)內和業(yè)外的態(tài)度有明顯的差異：業(yè)界的人希望早放開(kāi)，讓核電項目重新啟動(dòng)，但監管部門(mén)和政府主導部門(mén)應有更加慎重的考慮。 

　　第二，“十二五”末的1~2年，相關(guān)思路和認識可能更加理性，我國核電將逐步邁入穩健發(fā)展的應有軌道。 

　　第三，中長(cháng)期看，我國能源結構和調整過(guò)程當中核電是不可替代和重要選擇，規?；l(fā)展核電的趨勢不會(huì )停滯，更不會(huì )逆轉?！昂穗姷臅和徟?，主要影響會(huì )體現在2020年?！眲⒚粽f(shuō)，屆時(shí)，需要有新的可再生能源或者新的其他能源補這個(gè)缺口，“這個(gè)缺口也就為以風(fēng)電和太陽(yáng)能、生物質(zhì)為代表的其他新能源帶來(lái)了更大的發(fā)展機遇?！?/span>